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近日,接到了河南高新装配式建设管理有限公司申请成立的登记资料;下午3时,新乡国家高新技术产业开发区工作人员陈景科便将办好的营业执照交到了公司法人代表许志民手中。
“以前起码得跑三趟以上,最少需要一周时间!”拿着营业执照,许志民感慨地说,项目有专人全程跟踪服务,所有手续有人专门代办,全部办好用时不到4个小时,令人赞叹。
在这背后,是新乡国家高新技术产业开发区积极推动体制机制改革的努力。
按照省委、省政府关于全面深化体制机制改革的要求,2017年9月,新乡国家高新技术产业开发区(以下简称“高新区”)率先行动,精简机构、全员聘任,绩效考核、薪酬激励,砸掉了干部手中的“铁饭碗”,释放了干部干事热情。
5月31日上午,记者在高新区行政服务中心看到,便民服务大厅里颇为“冷清”,不见了排队办事、人满为患的场面。服务中心副主任智慧告诉记者,三分之二以上的业务实现了电子化办理,一次性办结率超过60%,在符合条件、资料完备的情况下,大部分手续一个工作日办结:“线上跑得多了,往返跑得就少了。”
“新的体制机制,逼着我们提高效率。”陈景科说,改革前,他只需干好投资评审业务即可,每月收入5000元左右;改革之后,他还要兼顾项目前期各种手续办理、项目建设和管理等。如果干得好,预期收入会比原来翻一番,但如果考核成绩不佳收入则会比原来大幅下滑。由于聘任合同一年一签,每个人都有量化的任务指标,完不成任务就可能丢掉“饭碗”,在这种情况下,谁还敢滥竽充数?
“我们也是被‘逼’出来的。”新乡市委常委、统战部部长、高新区党工委书记薄学斌说。近几年,高新区承担的社会事务日益增多,日趋行政化,机构臃肿,部门职责重叠交叉。在全国高新区的排名逐年倒退,改革势在必行。
去年9月底,高新区完成体制机制改革,内设机构由35个缩减为15个,科室从122个缩减为59个;全员聘任、可上可下,双向选聘中9.7%的人员落聘,36个中层正职21人被“降级使用”;构建动态激励的薪酬管理体系和强调贡献的绩效考核体系,收入与贡献挂钩,达不到要求就自动淘汰。
向人事向薪酬“开刀”,给自己“动手术”,从根子上刺激着干部职工的“神经”,工作效率显著提升,招商引资和科技创新取得新突破。2017年签约项目57个,其中亿元以上项目23个,是2016年的两倍还多。
打破“铁饭碗”,走活整盘棋。今年前5个月,高新区新签约及完成注册项目24个,是去年前9个月签约项目数量的171%。薄学斌说,随着改革的继续深化,新的体制机制释放的“利好”会越来越多。